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采访 || 中心执行主任彭念就中菲关系接受香港中通社采访

时间:2022-07-07 作者:南盟国家研究中心

                                    中菲两国有意开辟新的黄金时代


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2022-07-06 21:38 | 稿件来源:香港中通社

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香港中通社7月6日电(香港中通社记者 王丰铃)正在菲律宾访问的中国国务委员兼外长王毅,7月6日会见了菲律宾总统马科斯和菲律宾外长。王毅表示,中方愿与菲方相向而行, 在各领域合作,有信心两国携手, 定能为双边关系开辟新的黄金时代。

王毅在与菲律宾外长马纳洛会面时说,,中方高度赞扬马科斯总统承诺会推动对中国的友善政策,中方准备好与马科斯一道迎接两国关系的“新黄金时代”,

马科斯5日在王毅到访之前表示,南海争端不是菲中关系的全部,“有信心这一行程将会加强与中国的关系……当然也会寻找办法解决两国之间的冲突”。他幷表示,让两国展开文化、教育、甚至军事交流,使两国关系正常化。

王毅是继中国国家副主席王岐山出席马科斯就职典礼之后,第二位到访的中国高级官员。中国驻马尼拉大使馆5日表示,王毅在马科斯上任6天后对菲律宾进行正式访问,充分体现了“中国对两国关系的重视”。

马科斯总统6月30日上任,一周之内两次会见中国高层官员。对此,海南师范大学南盟国家研究中心执行主任彭念6日接受香港中通社记者采访时指出,王毅外长此次访问是应菲新外长邀请,也是第一位访菲的外长,这是要让中国放心,显示马科斯政府上任初期仍会延续杜特尔特的对华政策,不会出现大转变,用双轨思路处理菲中关系,一边和平解决南海争端,一边促进双边经济合作与发展。

马科斯的前任杜特尔特总统,在2016年上任后从未访美。而马科斯在宣誓就职当天,就收到美国总统拜登的亲笔访美邀请信,为何拜登如此重视马科斯?

彭念指出,美国认为,新政府可能是改变菲律宾以往“亲中疏美”外交政策的契机。首先,菲律宾是美国在亚太地区的军事盟友,在美国“印太战略”中,菲律宾是其重要棋子须重点打造。其次,美国希望菲律宾新政府上台后在南海问题上更强硬,包括在海上执法、重启南海仲裁案等,制造不利中国的局面。此外,美国也希望菲律宾能够通过“印太经济框架”,带动美国与整个东南亚更加紧密的经济合作。

从马科斯竞选期间开始,外界就普遍关注他的外交政策,尤其是对华、对美关系的态度。而马科斯则表示要在大国之间学会“走钢丝”,一方面会延续前任的亲华路线,但同时也会采取更为务实的态度来处理菲美关系。如他在会见中国国家副主席王岐山时说“中国是菲律宾最强有力的伙伴”,在会晤美国常务副国务卿舍曼时又表示,菲律宾和美国的关系“非常重要”,要努力维护陷入紧张的美菲联盟。

未来6年,马科斯在中美之间会如何“走钢丝”?彭念分析认为,这是一个动态过程,料马科斯在6年中会有波动。执政前两年,为巩固权力、树立权威,他会延续杜特尔特时期的政策,对华友好,与美国关系稍微拉近但仍保持一定距离。执政后4年则变数多,他会受国内反对派、美国“印太战略”推进强度的影响,或会与美国修复关系,类似杜特尔特执政后期的变化。

图源:新华

在南海问题上,马科斯在竞选期间曾表示,不应与中国发生冲突,“菲律宾无法承受与这个亚洲巨人开战”。5月下旬受访时他则做出强硬表态,称新政府不会允许任何“平方毫米”的菲律宾沿海海域权利被践踏。7月1日上任第一天,他即表示,鉴于菲律宾卷入的领土争议,新政府的首要任务是强化空军战力,随时准备尽全力捍卫领土。

对于马科斯有关南海问题的各种表态,彭念认为,马科斯上任后,无需特意与其他候选人维持差异化态度,当前他面临的压力是,前任杜特尔特在第二个任期对南海问题趋于强硬,在菲律宾社会已形成氛围,导致马科斯出于国内政治需要,为避免在执政初期遭到反对派攻击,只能展现更强硬态度。

彭念补充,相信马科斯会维持平衡,他在南海问题上的强硬态度,不能阻碍吸引中方投资,不会阻碍中菲总体的友好关系向前发展。

在马科斯执政期间,中菲南海争端是否可控?彭念分析认为,从目前形势来看,南海争端整体可控。菲律宾疫后经济亟需恢复,必须把与中国的经济合作放在首位,马科斯任内即使对南海问题强硬态度或出现冲突,也很难走到与中国对抗立场,两国仍可通过外交渠道解决。

不过,彭念强调,在南海问题上,不可控的因素是中美博弈。“当前中美关系下坠无法推断是否已到谷底,在南海军事摩擦的风险难预测。但可以肯定的是,美国对菲律宾的支持不足以令其站在中国对立面,菲方仍会维持平衡。”


原文链接:http://www.hkcna.hk/docDetail.jsp?id=100129344&channel=2803

【編輯:李泺】